從大連全域化旅游大格局走向天津都市型休閑新模式——四論中國(guó)最佳（優(yōu)秀）旅游城市的休閑化進(jìn)程
中華風(fēng)旅游總顧問(wèn) 許豫宏
作為一個(gè)城市戰(zhàn)略與旅游地產(chǎn)規(guī)劃專家，曾經(jīng)有過(guò)諸多城市規(guī)劃的成功案例，并且作為多座旅游城市的發(fā)展顧問(wèn)，也指導(dǎo)和咨詢過(guò)很多的城市旅游發(fā)展課題。但是，面對(duì)“城市休閑化進(jìn)程”這個(gè)題目，倒讓筆者陷入了一種復(fù)雜的思考和反復(fù)地掂量之中。倒不是說(shuō)擔(dān)心自己寫不好這篇文章，也不是擔(dān)心自己的城市發(fā)展咨詢顧問(wèn)生涯找不出幾個(gè)成功的支撐案例，主要原因是“休閑”二字的分量太重，不是過(guò)去簡(jiǎn)單的旅游城市景區(qū)景點(diǎn)產(chǎn)品打造，或者說(shuō)不是城市旅游目的地構(gòu)建方式所能夠涵蓋了的概念。
為此，筆者審視了十多年來(lái)曾經(jīng)主持、主導(dǎo)過(guò)的所有成功案例，總覺(jué)得，沒(méi)有哪一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目能夠讓休閑旅游這個(gè)題目自圓其說(shuō)，糾其原因，核心問(wèn)題是由中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本軌跡所決定的。中國(guó)旅游業(yè)是伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而發(fā)展起來(lái)的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)過(guò)程中，人們的綜合收益隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度而相對(duì)提升，并逐步由溫飽生活走向有錢有閑的消費(fèi)階段，進(jìn)而希望得到一種休閑地的綜合性體驗(yàn)和日?；罘绞?，必然要求旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到休閑度假產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)時(shí)代。這樣的融合發(fā)展歷程，將旅游產(chǎn)業(yè)從自發(fā)發(fā)展的觀光旅游時(shí)代轉(zhuǎn)型進(jìn)入到自覺(jué)主動(dòng)的深度旅游或者說(shuō)目的地旅游時(shí)代。從而，能夠?qū)⑿蓍e度假的思路和理念真正體現(xiàn)到旅游業(yè)的深度業(yè)態(tài)或者形態(tài)中來(lái)。
所以，休閑時(shí)代不僅是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是人們生活方式變革的必然結(jié)果。為此有必要對(duì)休閑城市做理性的概念界定。筆者以為，休閑城市是以休閑產(chǎn)業(yè)為重要產(chǎn)業(yè)，以休閑文化為氣質(zhì)與靈魂，具有良好的休閑環(huán)境和完善的休閑設(shè)施，擁有先進(jìn)的城市休閑理念，城市生活中休閑活動(dòng)普遍，并在市場(chǎng)上形成品牌知名度和具有市場(chǎng)吸引力的城市。休閑城市擁有宜居城市、人文城市、特色城市、和諧城市等多元內(nèi)涵。
一、“休閑名城”：已經(jīng)成為未來(lái)城市旅游目的地的發(fā)展潮流。
不經(jīng)意之間，“城市讓生活更美好，休閑讓城市更具魅力”，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)城市發(fā)展的一種時(shí)尚和潮流。就其內(nèi)涵而言，物質(zhì)生活的逐步豐富，促使市民渴望更加充實(shí)的精神生活。城市文明的進(jìn)步意味著市民生活質(zhì)量和生活品味地不斷提高，休閑活動(dòng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。美國(guó)《時(shí)代》雜志曾指出，2015年前后，發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)入“休閑時(shí)代”，休閑將成為城市生活的重要內(nèi)容。城市居民和外來(lái)游客的休閑需求會(huì)快速的拉動(dòng)城市休閑產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展，休閑產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展也推動(dòng)了和標(biāo)志著城市的國(guó)際化、全域化、品質(zhì)化進(jìn)程。國(guó)際上已經(jīng)或者正在出現(xiàn)越來(lái)越多的世界休閑城市，這些城市不僅僅擁有良好的休閑環(huán)境和氛圍，擁有充足的休閑空間、休閑設(shè)施，也擁有完善的休閑產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。
國(guó)際知名的休閑城市如巴黎、巴塞羅那、邁阿密、哥本哈根等，這些城市休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的很大份額。美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果表明，在美國(guó)國(guó)家居民中已經(jīng)有1／3的時(shí)間用于休閑娛樂(lè)、2／3的收入用于休閑娛樂(lè)、1／3的土地面積用于休閑娛樂(lè)。西班牙國(guó)家的休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5％，從事休閑產(chǎn)業(yè)的各類公司在最近5年增加了38％，目前已經(jīng)達(dá)到9萬(wàn)多家，行業(yè)收入的增長(zhǎng)幅度達(dá)到34％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他經(jīng)濟(jì)部門的增長(zhǎng)幅度。休閑產(chǎn)業(yè)5年來(lái)為西班牙創(chuàng)造了76萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
總結(jié)國(guó)際知名休閑城市的經(jīng)驗(yàn)，我們可以看出其具有如下幾大特征：首先文化特色和城市內(nèi)涵個(gè)性突出。過(guò)去傳統(tǒng)的山林湖泊、歷史遺跡等旅游景區(qū)景點(diǎn)資源不能代表現(xiàn)時(shí)代的休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而是要將休閑資源與地域文化結(jié)合形成城市自己的文化特色。有了文化才有內(nèi)涵，城市才具有綜合的競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)久的吸引力。如巴黎無(wú)處不在的浪漫時(shí)尚文化、巴塞羅那的藝術(shù)氛圍文化、邁阿密的活力動(dòng)感文化等都是地方特色休閑文化的代表；其次創(chuàng)意價(jià)值和休閑業(yè)態(tài)價(jià)值多元。創(chuàng)意可以給城市帶來(lái)活力。如巴黎塞納河碼頭人造的“巴黎海濱”沙灘非常受當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩貧g迎，現(xiàn)代人的個(gè)性越來(lái)越突出，休閑需求也更多元化。國(guó)際休閑城市摒棄了千篇一律的休閑模式，更加推崇創(chuàng)意性的休閑，以滿足人們的個(gè)性化、多元化休閑需求；再次休閑心態(tài)和日常生活融合一體。休閑城市并不等于旅游城市，只有市民擁有日常化的休閑消費(fèi)習(xí)慣才能形成一個(gè)城市的休閑氛圍，單靠旅游者和過(guò)去傳統(tǒng)的旅游行為方式是不能做到的。在先進(jìn)的休閑城市感覺(jué)不到生活的緊張和壓力，看到的是居民悠閑緩慢的生活節(jié)奏和彌漫在空氣中的休閑氣氛，市民本身的生活方式已經(jīng)成為城市休閑環(huán)境的重要組成部分；最后，休閑空間和休閑設(shè)施形成體系。如巴黎約擁有40個(gè)城市花園，這些花園連接著高檔社區(qū)和普通社區(qū)，使不同階層的人們能夠共同享受陽(yáng)光、綠地，并有機(jī)會(huì)互相交流，構(gòu)成和諧溫馨的休閑氣氛。所以在休閑城市的發(fā)展理念里，硬件設(shè)施與服務(wù)體系的構(gòu)建將是非常重要的環(huán)節(jié)。也成為城市休閑化進(jìn)程需要規(guī)劃解決的重點(diǎn)和難題。
二、“休閑經(jīng)濟(jì)”：已將休閑業(yè)態(tài)遞進(jìn)到城市功能性產(chǎn)業(yè)階段。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的發(fā)展，國(guó)民休假制度的修訂，直接拉動(dòng)了休閑需求的增加，人們的休閑欲望大大提升，“休閑”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義因此更加突出。城市休閑業(yè)態(tài)成為一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全國(guó)各個(gè)城市，“休閑城市”已經(jīng)成為諸多城市發(fā)展的目標(biāo)定位，休閑化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也已經(jīng)是城市休閑化進(jìn)程的一種法定施政模式進(jìn)行著有益的探索。
2010年4月國(guó)內(nèi)首套休閑城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系在成都發(fā)布，綜合評(píng)價(jià)體系由環(huán)境休閑力、基礎(chǔ)休閑力、核心休閑力等三大指標(biāo)，自然環(huán)境、人文環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、休閑設(shè)施、市民休閑力、休閑感受度等六大要素共同構(gòu)成。
綜合以上休閑城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)內(nèi)容，筆者根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做如下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程解讀：一是保持好城市已經(jīng)存在的良好自然環(huán)境和特色文化傳統(tǒng)資源。舒適良好的生態(tài)環(huán)境和具有地域色彩的文化傳統(tǒng)可以為休閑活動(dòng)的開(kāi)展留下足夠的空間；二是規(guī)劃好城市未來(lái)需求的豐富休閑設(shè)施和合理休閑產(chǎn)品布局。充足的休閑產(chǎn)品供給和豐富的休閑游憩空間能夠極大促進(jìn)城市休閑活動(dòng)的發(fā)展。要求城市文化活動(dòng)活躍，娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物等基礎(chǔ)休閑設(shè)施集中，度假產(chǎn)品具有地域特色，市內(nèi)有一定數(shù)量的景區(qū)景點(diǎn)。合理的城市休閑空間布局要求城市擁有山地、水濱、溫泉等多元的休閑資源。市內(nèi)休閑空間，如特色街區(qū)、城市公園、城市廣場(chǎng)等配套設(shè)施完善，服務(wù)便利舒適，具有人性化；三是維系好市民現(xiàn)有的四季生活習(xí)慣和日常消費(fèi)方式。市民休閑生活習(xí)慣是影響城市休閑環(huán)境的重要因素。休閑城市市民對(duì)城市的環(huán)境滿意，具有旺盛的休閑意愿、穩(wěn)定的休閑習(xí)慣和較強(qiáng)的休閑消費(fèi)能力。
三、“休閑革命”：讓大連最佳旅游城市進(jìn)入全域化的時(shí)尚浪漫時(shí)代
筆者作為城市戰(zhàn)略與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃專家，有幸?guī)ьI(lǐng)巔峰規(guī)劃團(tuán)隊(duì)鏖戰(zhàn)過(guò)大連的城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面總結(jié)六年來(lái)巔峰前后兩次制作的《大連市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《大連市沿海經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，綜合大連的城市休閑發(fā)展歷程，筆者認(rèn)為可以引用“環(huán)境革命”、“浪漫革命”、“產(chǎn)業(yè)革命”、“藍(lán)色革命”等四大城市“休閑革命”來(lái)解讀大連城市休閑化的進(jìn)程。
首先以“環(huán)境革命”為驅(qū)動(dòng)因素提升城市品質(zhì)的城市戰(zhàn)略。主要內(nèi)涵是通過(guò)綠化工程、治理工程和搬遷工程進(jìn)行大規(guī)模的城市改造與建設(shè)，完善城市功能，提升城市環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量的提升使大連獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)，比如聯(lián)合國(guó)人居中心授予的“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的中國(guó)第一個(gè)“全球環(huán)境500佳”城市稱號(hào)、直至榮獲第一批“中國(guó)最佳旅游城市”稱號(hào)。歸結(jié)起來(lái)大連“環(huán)境革命”在全國(guó)具有“示范效應(yīng)”，優(yōu)美的環(huán)境成為大連吸引游客的主要因素，形成推動(dòng)大連旅游業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力源泉。同時(shí)，通過(guò)環(huán)境建設(shè)，大連整體環(huán)境質(zhì)量和城市形象得到提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，加上市民整體素質(zhì)和政府辦事效率地提高，大連成為國(guó)內(nèi)外投資者關(guān)注和選擇的理想之地，從而極大促進(jìn)了大連城市建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次以“浪漫革命”為驅(qū)動(dòng)因素推廣城市的品牌形象。將城市作為一種產(chǎn)品和品牌來(lái)規(guī)劃建設(shè)并進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)銷，以城市的知名度和品牌作為城市的吸引力來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，這是大連城市發(fā)展模式的首創(chuàng)。大連率先在國(guó)家工商總局注冊(cè)“浪漫之都”旅游城市品牌，并對(duì)旅游觀光、賓館酒店、風(fēng)景名勝、購(gòu)物娛樂(lè)等43個(gè)系列“浪漫之都”品牌的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。世界旅游組織專家組對(duì)此進(jìn)行評(píng)估后稱，此舉開(kāi)創(chuàng)了世界旅游史之先河，該系列商標(biāo)的無(wú)形價(jià)值超過(guò)1000億人民幣。圍繞“浪漫之都”品牌定位和“浪漫之都，時(shí)尚大連”的形象口號(hào)，大連市全力整合旅游資源和社會(huì)資源，陸續(xù)推出了以陽(yáng)光、大海、沙灘為主體的夏季旅游3S產(chǎn)品和以溫泉、運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物為主體的冬季旅游3S產(chǎn)品，并依托大連國(guó)際服裝節(jié)、國(guó)際賞槐會(huì)、國(guó)際沙灘節(jié)、國(guó)際啤酒節(jié)、煙花爆竹節(jié)、東亞旅游博覽會(huì)等大型節(jié)慶活動(dòng)，有針對(duì)性地構(gòu)建面向細(xì)分旅游客源市場(chǎng)的促銷載體，并賦予其鮮活的人文內(nèi)涵。同時(shí)，通過(guò)“浪漫之都”號(hào)大篷車有效地推廣大連旅游形象。通過(guò)“浪漫革命”，大連成為國(guó)內(nèi)外游客的主要旅游目的地之一和全國(guó)重點(diǎn)旅游城市與重要的旅游創(chuàng)匯基地，并初步確立了東北亞旅游中心城市的地位。
再次以“會(huì)議產(chǎn)業(yè)革命”為驅(qū)動(dòng)因素促進(jìn)城市服務(wù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以“夏季達(dá)沃斯論壇”為標(biāo)志，大連市先后舉辦“第五屆亞歐經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議”、 “WTO非正式小型部長(zhǎng)會(huì)議”、“2009夏季達(dá)沃斯年會(huì)”、“第五屆北京—東京論壇（大連）”、“國(guó)際投資（大連）峰會(huì)”、“國(guó)際IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇”、“中國(guó)大連進(jìn)出口商品交易會(huì)暨大連國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)”等一系列大型國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)議與會(huì)展。大連市榮獲“中國(guó)十大魅力會(huì)議城市”稱號(hào)，會(huì)議會(huì)展業(yè)的發(fā)展綜合帶動(dòng)了城市旅游和城市形象的進(jìn)一步提升。以2008年為例，大連市共舉辦展會(huì)96個(gè)，展會(huì)平均規(guī)模接近1萬(wàn)平方米，參展企業(yè)24746家。其中海外參展企業(yè)1869家，參展商88456人，參觀人數(shù)544.6萬(wàn)人次，其中海外參觀人數(shù)4.6萬(wàn)人次。會(huì)議會(huì)展業(yè)的飛速發(fā)展將大連帶入了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的快車道。商務(wù)游客的大量涌入，為城市休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量地急劇增長(zhǎng)提供了中高端消費(fèi)客源。
最后以“藍(lán)色革命”為驅(qū)動(dòng)因素推動(dòng)城市休閑走向陸地海洋并舉的全域化時(shí)代。率先提出的“全域城市化”發(fā)展戰(zhàn)略，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供了廣闊的空間，作為新一輪大連城市休閑化發(fā)展的規(guī)劃專家，筆者在帶領(lǐng)巔峰團(tuán)隊(duì)制定《大連市沿海經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將打造休閑產(chǎn)業(yè)推進(jìn)城市休閑化進(jìn)程作為核心目標(biāo)，圍繞全域城市化謀劃全域旅游產(chǎn)業(yè)布局，培育“旅游地產(chǎn)、旅游商貿(mào)、旅游會(huì)展、旅游文娛、旅游餐飲、旅游裝備”六大旅游休閑產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，把旅游業(yè)培育成為大連國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大連旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)走向海洋時(shí)代。形成“兩港六中心”的城市休閑旅游產(chǎn)品體系，即依托大連海港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際郵輪母港；依托大連航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東北亞旅游樞紐空港；以海上游艇、賽艇、帆船等項(xiàng)目為重點(diǎn)打造國(guó)際休閑度假中心；以溫泉和康復(fù)理療為重點(diǎn)打造康體養(yǎng)生中心；以田園生態(tài)為重點(diǎn)打造東北亞的都市農(nóng)業(yè)休閑中心；以夏季達(dá)沃斯和東北亞國(guó)際旅游博覽會(huì)為重點(diǎn)打造國(guó)際會(huì)議展覽中心；以旅游節(jié)慶文化活動(dòng)為重點(diǎn)打造東北亞文化節(jié)事中心；最終把大連市建設(shè)成為東北亞門戶式的濱海旅游目的地和現(xiàn)代化、生態(tài)型、創(chuàng)新型的國(guó)際濱海旅游目的地；建設(shè)成為有特色、高品位、國(guó)際化、高收益的中國(guó)最佳旅游城市和具有“和諧精致，浪漫大氣”特質(zhì)的東北亞濱海旅游中心城市，中國(guó)重要的門戶型國(guó)際旅游目的地。
四、“休閑都市”：驅(qū)動(dòng)天津城市旅游進(jìn)入休閑旅游目的地時(shí)代
《國(guó)務(wù)院關(guān)于天津市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》國(guó)函（2006）62號(hào)提出：天津市的發(fā)展建設(shè)，要按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城市功能，充分發(fā)揮中心城市作用，將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市?！秶?guó)務(wù)院推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)（2006）20號(hào)提出：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為我國(guó)北方對(duì)外開(kāi)放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。在城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中，北京、天津、上海、廣州和重慶，被確定為國(guó)家五大中心城市，其中天津是北方地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的中心，體現(xiàn)了我國(guó)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。
伴隨著天津城市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高速進(jìn)程，如何體現(xiàn)國(guó)際型旅游目的地的特征，成為城市發(fā)展需要解決的核心問(wèn)題，也是城市戰(zhàn)略與旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家所面臨的使命。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，筆者正是伴隨著天津這種難得的發(fā)展機(jī)遇而走進(jìn)了天津，指導(dǎo)和感悟了天津城市的休閑化進(jìn)程。受天津市政府委托，筆者帶領(lǐng)龐大的巔峰規(guī)劃團(tuán)隊(duì)前后七次進(jìn)駐天津周密調(diào)研、33次進(jìn)行成果匯報(bào)交流，以《天津市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《天津?yàn)I海新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》的最終成果成為天津城市休閑化進(jìn)程的里程碑。其間筆者真實(shí)感受到了“日新月異”一詞所帶給一個(gè)城市的震撼和視覺(jué)沖擊，也領(lǐng)悟到了天津市委、市政府成立重點(diǎn)規(guī)劃編制工作指揮部，以會(huì)戰(zhàn)方式，舉全市之力，大干150天，新編和提升包括空間戰(zhàn)略規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)縣總體規(guī)劃、濱海新區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃、試點(diǎn)村鎮(zhèn)規(guī)劃等119項(xiàng)的發(fā)展氣魄，并依此形成城市休閑化進(jìn)程的推動(dòng)力和整合力。
就天津城市的休閑化進(jìn)程來(lái)講，筆者首先想到的是一個(gè)城市發(fā)展的空間格局。從規(guī)劃發(fā)展的角度來(lái)看，設(shè)計(jì)好一個(gè)城市的發(fā)展空間格局和創(chuàng)意出必要的項(xiàng)目支撐是一個(gè)城市休閑化進(jìn)程的前提與基礎(chǔ)。為此，筆者協(xié)同所有參與規(guī)劃的巔峰專家團(tuán)隊(duì)，最后一直通過(guò)確立“一帶三區(qū)九組團(tuán)”的天津城市空間發(fā)展格局和“中國(guó)北方獨(dú)具特色，宜居宜游的中國(guó)旅游強(qiáng)市、國(guó)際旅游目的地和集散地”的發(fā)展目標(biāo)。為全面保障規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合天津?qū)嶋H，提出“京津同城，互補(bǔ)發(fā)展”、“城旅一體，整體發(fā)展”、“項(xiàng)目帶動(dòng)，集聚發(fā)展”、“實(shí)體培育，跨越發(fā)展”的四大戰(zhàn)略；提出“旅游依托城市發(fā)展，城市建設(shè)體現(xiàn)旅游功能，把整個(gè)城市當(dāng)成一個(gè)整體的大景區(qū)加以經(jīng)營(yíng)，將旅游城市變?yōu)槌鞘新糜?，打造大旅?lsquo;境區(qū)’”發(fā)展理念。通過(guò)提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面擴(kuò)大旅游吸引力，加快城市旅游發(fā)展進(jìn)程。“一帶”是指海河旅游發(fā)展帶，是連接中心城區(qū)和濱海新區(qū)的發(fā)展軸帶和傳承近代歷史文化，演繹現(xiàn)代時(shí)尚生活的高端休閑旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過(guò)活躍水面、繁榮兩岸、上伸下延、近接外連，將海河打造成未來(lái)城市旅游的形象名片和王牌旅游產(chǎn)品以及帶動(dòng)人氣、財(cái)氣的旅游消費(fèi)帶；“三區(qū)”是指市中心都市旅游區(qū)、東部濱海旅游區(qū)、北部山野旅游區(qū)。其中：①市中心都市旅游區(qū)：是天津旅游的窗口，是集中展示天津近代歷史文化和現(xiàn)代都市面貌的旅游觀光核心區(qū)域，承擔(dān)著旅游集散與服務(wù)載體功能。重點(diǎn)發(fā)展民俗文化、特色購(gòu)物、異國(guó)風(fēng)情、文化休閑四大旅游產(chǎn)品。②東部濱海旅游區(qū)：以濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放為動(dòng)力，以濱海旅游區(qū)為龍頭，以海河、古海岸、濕地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為補(bǔ)充，串連工業(yè)旅游景點(diǎn)，深度開(kāi)發(fā)濱海休閑、度假、主題娛樂(lè)等高端度假旅游產(chǎn)品，將濱海新區(qū)建設(shè)成為工業(yè)旅游示范區(qū)、藍(lán)色休閑度假基地、海上旅游集散地和環(huán)渤海旅游門戶樞紐。③北部山野旅游區(qū)：以風(fēng)景名勝為資源基礎(chǔ)，以生態(tài)為特征，實(shí)現(xiàn)森林養(yǎng)生、山水休閑、名勝觀光、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游五位一體發(fā)展。大力發(fā)展紅色旅游，將紅色旅游景點(diǎn)串連到旅游線路中。同時(shí)，積極發(fā)展會(huì)議度假旅游。整合鄉(xiāng)村旅游資源，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村度假小鎮(zhèn)，將薊縣打造成為京津旅游樞紐和綠色休閑度假基地；“九組團(tuán)”是構(gòu)成環(huán)天津雙城的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，既是城郊休閑帶的組成部分，又是連接市區(qū)、濱海新區(qū)和北部山區(qū)的休閑廊道。主要有：①京津新城溫泉度假組團(tuán)：京津共享的城際型休閑旅游目的地。②大黃堡生態(tài)休閑組團(tuán)：以生態(tài)康體為發(fā)展方向的旅游集聚區(qū)。③七里海濕地度假組團(tuán)：京津地區(qū)國(guó)家級(jí)濕地與古海岸生態(tài)公園。④東麗湖商務(wù)休閑組團(tuán)：雙城重要的休閑度假基地、生態(tài)宜居區(qū)。⑤楊柳青民俗文化組團(tuán)：古鎮(zhèn)民俗和精武文化為主的旅游集聚區(qū)。⑥團(tuán)泊湖康體運(yùn)動(dòng)組團(tuán)：運(yùn)動(dòng)休閑、康體度假的旅游綜合體。⑦“天嘉湖－鴨淀水庫(kù)”商務(wù)修學(xué)組團(tuán)：天嘉湖 ——高端商務(wù)旅游產(chǎn)品 “靜”，鴨淀水庫(kù)——大眾戶外素質(zhì)教育基地“動(dòng)”。⑧“葛沽－小站”民俗風(fēng)情組團(tuán)：近代歷史與民俗風(fēng)情互映的文化組團(tuán)。⑨北辰運(yùn)河文化體驗(yàn)組團(tuán)：天津運(yùn)河文化的集中展示窗口。
針對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)的休閑旅游發(fā)展，規(guī)劃提出了“一心三瓣，兩帶貫聯(lián)”的空間模式。“一心”是一個(gè)旅游核心區(qū)，即濱海旅游核心區(qū)；“三瓣”是三個(gè)旅游延展區(qū)，即北部休閑游憩區(qū)，西部商務(wù)休閑區(qū)，南部生態(tài)休閑區(qū)；“兩帶”是海河旅游發(fā)展帶，海岸休閑游憩帶；濱海旅游核心區(qū)是依托漢沽海濱休閑旅游區(qū)，加快區(qū)內(nèi)主題公園集群建設(shè)和旅游配套設(shè)施的改造升級(jí)，拓展休閑度假、休閑娛樂(lè)等旅游業(yè)態(tài)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例；依托郵輪母港建設(shè)工程，提升海上休閑度假旅游產(chǎn)品；依托大沽炮臺(tái)至外灘公園一帶的旅游資源，結(jié)合響螺灣中央商務(wù)區(qū)和于家堡CBD的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海河水岸水上互動(dòng)開(kāi)發(fā)；串連東疆港、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)等濱海新區(qū)核心功能區(qū)，拓展都市休閑線路；北部休閑游憩區(qū)是依托薊運(yùn)河和中心漁港等旅游資源開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑體驗(yàn)和濱海休閑旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展以中心漁港為核心的濱海休閑產(chǎn)品，以薊運(yùn)河和茶淀葡萄為題材的生態(tài)休閑體驗(yàn)產(chǎn)品，形成親水休閑旅游延展區(qū)；西部商務(wù)休閑區(qū)是規(guī)劃開(kāi)發(fā)東麗湖休閑度假基地和生態(tài)居住區(qū)；以臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)群體為核心載體，加快配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展商務(wù)會(huì)展旅游；結(jié)合空客A320總裝線、大推力火箭研發(fā)制造基地等項(xiàng)目，開(kāi)展工業(yè)觀光旅游；南部生態(tài)休閑區(qū)是依托官港森林公園，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑娛樂(lè)、水上時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)等旅游產(chǎn)品；依托北大港水庫(kù)發(fā)展商務(wù)會(huì)議旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)；嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域內(nèi)濕地與古海岸的生態(tài)環(huán)境，遠(yuǎn)期建設(shè)濕地生態(tài)觀光和地質(zhì)科普旅游項(xiàng)目；海河旅游發(fā)展帶是以時(shí)尚都市和近代文化交匯為主題，通過(guò)提升海河水上旅游項(xiàng)目，同時(shí)兩岸增加特色休閑、餐飲、購(gòu)物等綜合服務(wù)業(yè)態(tài)，形成海河特色水上旅游和水岸休閑產(chǎn)業(yè)帶；海岸休閑游憩帶是以濱海大道建設(shè)為支撐，結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，在人工岸線整理的基礎(chǔ)上，形成濱海新區(qū)的親海休閑游憩帶，將旅游的休閑功能與港口建設(shè)、生態(tài)岸線保護(hù)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相呼應(yīng)，打造濱海新區(qū)最具代表性的海岸景觀帶、臨港產(chǎn)業(yè)功能帶和旅游業(yè)態(tài)集聚帶。
